8月15日，外交部就習(xí)近平主席主持二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會舉行中外媒體吹風(fēng)會 （記者 楊牧攝）
9月4日至5日，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將在中國杭州舉行。習(xí)近平主席將主持峰會歡迎儀式、開幕式、5個階段會議、閉幕式等10多場活動，與各方一道共商世界經(jīng)濟合作大計，共襄全球發(fā)展盛舉。
作為本次G20杭州峰會的主席國，中國正在為全球經(jīng)濟合作搭建一個各國能夠大有作為的“舞臺”，寄托世界探尋經(jīng)濟強勁增長動力和國際經(jīng)濟合作方向的期待。
這場風(fēng)云際會將為國際經(jīng)濟秩序前景給出什么答案？相關(guān)專家接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，中國將積極提出創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革等新思路，讓世界聽到更多東方聲音，也為發(fā)展中國家鋪路搭橋。中國主場將進一步匯聚共識、釋放紅利，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”影響老百姓的生活。
貢獻“中國智慧”
如何為全球治理提出新方案？
2013年以來，從俄羅斯圣彼得堡，到澳大利亞布里斯班，再到土耳其安塔利亞，習(xí)近平主席連續(xù)3次出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會，并先后發(fā)表重要講話。三次講話中，習(xí)近平談及了對世界經(jīng)濟總體形勢的判斷，并為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇、更好地完善全球治理提出中國方案。
“明年9月，我將在西湖之畔歡迎各位。”2015年11月30日，習(xí)近平就二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會發(fā)表的致辭飽含著誠摯的邀請。今年，G20峰會的季風(fēng)終于吹到杭州。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文對人民網(wǎng)記者說，這是中國第一次主辦G20峰會，也是中國第一次引導(dǎo)和主持全球治理的頂層設(shè)計；既是近年來中國最大的公共外交事件，也將是中國在國際舞臺上最重要的一次展示。通過G20杭州峰會，中國將向全世界貢獻中國的治理智慧。
構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，推動創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)聯(lián)動增長，提出“一帶一路”倡議，牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動成立金磚國家新開發(fā)銀行……中國理念和行動，進一步豐富了G20合作內(nèi)涵，以“創(chuàng)新”“活力”“聯(lián)動”“包容”承載，為促進全球經(jīng)濟增長、保證各國的執(zhí)行力而提出方案。
杭州峰會相關(guān)議程安排已于8月15日公布。中國社科院世界經(jīng)濟政治所全球治理研究室副主任黃薇指出，“在今年的G20峰會上，中國在峰會的議程設(shè)計上有完整的思考，希望把中國經(jīng)濟治理經(jīng)驗與其他國家分享。”
作為東道主，中國邀請包括東盟成員國在內(nèi)的多個發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人與會，使發(fā)展中國家有機會直接參與全球治理。中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤認為，杭州峰會的亮點之一就是增加了發(fā)展中國家的代表性，這是非常重要的一步。“使發(fā)展中國家訴求得以暢通表達，進一步增加發(fā)展中國家在全球治理中的話語權(quán)。”
把脈世界經(jīng)濟
如何探尋創(chuàng)新發(fā)展“新良方”？
“二十國集團的任務(wù)是促進世界經(jīng)濟增長。當(dāng)前形勢下，亟需我們回答兩個問題。一是‘怎么看’，要精準把脈世界經(jīng)濟形勢。二是‘怎么辦’，要為促進全球經(jīng)濟增長和就業(yè)開出良方。”在2015年11月的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會上，習(xí)近平如此定義G20峰會的任務(wù)。
根據(jù)此前公布的主題和議程，把脈世界經(jīng)濟，探尋發(fā)展“新良方”依舊是二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人再次齊聚討論的不變主旨。習(xí)近平將同各方一道，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”主題，以及“加強政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”“強勁的國際貿(mào)易和投資”等重點議題展開討論，聚焦世界經(jīng)濟面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)，為國際合作指明方向。
“中國目前已經(jīng)成為新一輪全球化的‘發(fā)動機’”。王文對中國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用給予高度評價。他表示，今年G20峰會的議程和內(nèi)容比往年要更加務(wù)實。一是體現(xiàn)在貿(mào)易部長機制的年度化、就業(yè)部長機制的年度化、農(nóng)業(yè)部長機制的年度化。二是G20杭州峰會推動建立了全球金融安全網(wǎng)。
G20杭州峰會首次將“創(chuàng)新”列為核心議題之一，將推動結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新增長兩個‘輪子’同轉(zhuǎn)，同時激活貿(mào)易與投資兩大引擎，為全球經(jīng)濟增添新活力，注入新動力。
王文認為，今年G20杭州峰會的一個重要使命就是把G20峰會從短期的危機應(yīng)對機制變成一項長效治理機制。“G20峰會能夠成為一個長效治理機制將具有劃時代的意義。”
黃薇則表示，G20不光要注重其長效機制，也要注意解決短期的問題。同時，“怎樣去掉制度上的障礙，提振全球經(jīng)濟增長，給它灌注更多動力，這也將是今年G20的一個重要成果”。
發(fā)揮主場優(yōu)勢
如何向中國百姓釋放紅利？
治標以求眼下穩(wěn)增長，治本以謀長遠添動力。一個“穩(wěn)”字是中國給世界的答卷。阮宗澤表示，從APEC雁棲煙波到G20錢塘潮涌，9月的杭州必將續(xù)寫中國“主場外交”新精彩。
G20杭州峰會的主題體現(xiàn)了中國訴求，同時也協(xié)調(diào)了各國發(fā)展政策。“我們要樹立人類命運共同體意識，推進各國經(jīng)濟全方位互聯(lián)互通和良性互動”，2015年11月30日，習(xí)近平就2016年二十國集團峰會發(fā)表致辭時這樣說道。
為世界經(jīng)濟“集智聚力”的杭州峰會，又將如何影響老百姓的“錢袋子”？有哪些惠民紅利將釋放出來？王文指出，G20峰會從全球?qū)用孢M行頂層設(shè)計，領(lǐng)導(dǎo)人共同談商定的一個議題、甚至一句話，都可能會產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，影響到老百姓的日常生活。
“每次G20 峰會召開之際，都會有更多涉及普通民眾的議題被列為重中之重，包括低收入國家經(jīng)濟增長、中小企業(yè)發(fā)展、能源可及性、婦女和青年就業(yè)等問題。”中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際經(jīng)濟關(guān)系室主任趙江林在《環(huán)球》雜志撰文指出，將更多的民眾納入經(jīng)濟增長的體系中來，這是G20 成立以來一直秉持的人文情懷。
趙江林進一步指出，目前G20 正在支持聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程，并在基礎(chǔ)設(shè)施投資、糧食安全、稅收、普惠金融、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域取得了大量務(wù)實成果，這使得中國老百姓能夠在健康、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域享有更多的福利，也使得G20 峰會越來越貼近百姓，造福百姓。
王文以中國人海外旅行消費舉例。“每年中國出國的人數(shù)已經(jīng)超過1.3億，但購物和消費處在不平等的金融體系之下，令普通的旅行者在不知不覺中蒙受損失。”
目前中國人到其他國家消費，在匯兌外幣過程中存在一定的匯差損失，如何避免出國途中錢袋子偷偷變“癟”？國際金融秩序的平等和民主化是關(guān)鍵。王文指出，要實現(xiàn)這一目標，推動國際金融體制和機制改革，提高交易效率，必須通過G20這個平臺來談判協(xié)商。
同時，宏觀經(jīng)濟改善將為中國深化改革帶來紅利，營造良好的外部環(huán)境。阮宗澤表示，G20峰會的召開，能夠進一步推動世界經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)和增長，中國因此有更多的出口，也意味著更多的就業(yè)機會。
趙江林認為，通過改革激發(fā)國家乃至世界的增長，其實質(zhì)是以結(jié)構(gòu)性改革改變要素配置，生成新的要素組合，以增強經(jīng)濟增長的韌性或彈力，使得老百姓的收入能夠有所保障。
中國多邊外交和主場外交的重頭戲即將上演，為合作找到“最大公約數(shù)”，中國貢獻有目共睹。如何以G20杭州峰會包容的全球價值撬動經(jīng)濟發(fā)展，奏出國際協(xié)作新樂章，我們拭目以待。
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