內(nèi)蒙古經(jīng)濟信息中心研究員李強告訴中國化工報記者，如果“引綽濟遼”工程不能實施，其受水范圍內(nèi)通遼市、興安盟所在地7個旗(縣)區(qū)，以及通遼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、烏蘭浩特工業(yè)開發(fā)區(qū)等10個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的眾多煤化工項目可能受到影響。尤其對該區(qū)域內(nèi)正在籌建的300萬噸尿素、40萬噸聚氯乙烯、60萬噸電石、5600萬噸褐煤低溫熱解及產(chǎn)業(yè)鏈延伸加工、200萬噸清潔煤、40億立方米煤制氣、40萬噸煤氣化—乙二醇及下游等項目沖擊最大。
據(jù)介紹，“十三五”內(nèi)蒙古確定了依據(jù)資源環(huán)境承載能力，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、產(chǎn)品多元化、生產(chǎn)柔性化原則，以水煤組合條件較好地區(qū)為重點，加快蒙東地區(qū)煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、褐煤深加工等升級示范項目建設，到2020年，內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)化煤炭能力達到2億噸左右。為此，計劃在蒙東缺水地區(qū)實施“引綽濟遼工程”，從嫩江支流綽爾河調(diào)引適當水量，最大年調(diào)水量按不超過6億立方米控制，向內(nèi)蒙古西遼河流域沿線城市和工業(yè)園區(qū)供水，為該地區(qū)發(fā)展化工等產(chǎn)業(yè)提供水資源保障。
盡管早在2012年水利部就批復了“引綽濟遼”工程規(guī)劃，2016年4月工程取水許可也獲水利部松遼水利委員會批復，但此次環(huán)保部就內(nèi)蒙古引綽濟遼供水有限責任公司《關于引綽濟遼工程環(huán)境影響報告書審批的請示》未予批準。主要原因有：目前受水區(qū)水資源過度開發(fā)，流域內(nèi)河道斷流和水環(huán)境問題已經(jīng)十分突出;工程實施將造成水源下游河段生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生明顯退化;水源水庫淹沒面積大，對重點保護植物影響較大。
“水資源短缺歷來是內(nèi)蒙古煤化工發(fā)展的瓶頸問題，蒙東地區(qū)應當按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，統(tǒng)籌布局、評估煤化工項目實施對生態(tài)影響范圍和程度。”內(nèi)蒙古科技大學礦業(yè)學院副院長李繼林教授分析認為，應當適度壓縮工程調(diào)水規(guī)模，優(yōu)化調(diào)度運行方案，保障用水流域生態(tài)用水需求和生態(tài)安全。
鑒于此，李強與李繼林等業(yè)界專家建議，缺水地區(qū)煤化工更要秉承量水而行的發(fā)展原則。一方面，已經(jīng)開始籌建和在建項目需要通過技術裝備手段，采用高效冷卻、污水深度處理回收、冷凝水回收、無水工藝技術、中水礦井水回用等一批具有高科技含量的節(jié)水新技術，減少用水規(guī)模;另一方面依托區(qū)域內(nèi)國家示范項目，推動跨行政區(qū)水煤資源優(yōu)化配置，開展工農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)換來改善用水結(jié)構(gòu)。
