我市5個(gè)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)建設(shè)
財(cái)政資金將分別給予1000萬元支持
10月9日，市科委發(fā)布《重慶市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），同時(shí)，我市首批5個(gè)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)正式啟動(dòng)建設(shè)。據(jù)悉，按照《辦法》規(guī)定，我市將整合高端平臺(tái)培育資助專項(xiàng)、高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)專項(xiàng)和高新技術(shù)研發(fā)主題專項(xiàng)，為這5個(gè)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)分別配置1000萬元左右資金，在啟動(dòng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、研發(fā)績(jī)效方面給予“全鏈條”財(cái)政支持。
據(jù)了解，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)短缺是我市科技創(chuàng)新的一大短板，也是我市技術(shù)供給不足的一大原因。市委四屆九次全會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，“鼓勵(lì)更多國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”“支持海外高層次人才團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立專業(yè)性、公益性和開放性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”“完善高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)激勵(lì)政策，符合條件的給予一次性重獎(jiǎng)”等。為更好地貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)精神，市科委會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市教委制定該《辦法》。
市科委副主任徐青介紹，《辦法》共12條，明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定義、重點(diǎn)培育引進(jìn)的領(lǐng)域和區(qū)域、基本條件和確認(rèn)程序、優(yōu)惠政策和約束措施等。
《辦法》所稱的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，即圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，按照“開放協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，體現(xiàn)實(shí)體化、資本化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研高度協(xié)同、國(guó)內(nèi)外開放合作的獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)、獨(dú)立民辦非企業(yè)法人性質(zhì)或大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源垂直整合性質(zhì)的研發(fā)實(shí)體。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的投資主體要明確，具有較完善的建設(shè)和運(yùn)行模式，在人才方面，研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例不低于50%等。
此次啟動(dòng)建設(shè)的首批5個(gè)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)分別是中船重工西南研究院、中石化重慶頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重慶汽車智能制造與檢測(cè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重慶魯班機(jī)器人技術(shù)研究院、重慶固高科技長(zhǎng)江機(jī)器人研究院。
其中，中船重工西南研究院、中石化重慶頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源垂直整合性質(zhì)的。例如中船重工西南研究院是中國(guó)船舶重工集團(tuán)利用集團(tuán)內(nèi)部的先進(jìn)制造、環(huán)保裝備等方面的研發(fā)資源進(jìn)行垂直整合，在兩江新區(qū)打造共性關(guān)鍵技術(shù)供給和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)支撐的平臺(tái)。重慶汽車智能制造與檢測(cè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重慶魯班機(jī)器人技術(shù)研究院、重慶固高科技長(zhǎng)江機(jī)器人研究院則是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，引進(jìn)市外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、高層次研發(fā)人才、龍頭企業(yè)等聯(lián)合共建的。例如，重慶汽車智能制造與檢測(cè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是由行業(yè)龍頭企業(yè)湖北恒隆汽車系統(tǒng)集團(tuán)有限公司作為主投資方，通過引進(jìn)清華大學(xué)蘇州汽車研究院一流的人才和技術(shù)成果，聯(lián)合重慶理工大學(xué)多方共建，落戶重慶高新區(qū)。
按照《辦法》規(guī)定，新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)可以獲得財(cái)政支持，比如高端平臺(tái)培育資助專項(xiàng)、高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)專項(xiàng)和高新技術(shù)研發(fā)主題專項(xiàng)給予的1000萬元資助等。另外，還可享受針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的諸多稅費(fèi)優(yōu)惠政策，比如符合相關(guān)規(guī)定的獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可連續(xù)三年按企業(yè)所得稅地方留成部分50%的額度作為研發(fā)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，每年總金額不超過300萬元；對(duì)政府財(cái)政資金“撥改投”方式參股設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以將政府持股中部分份額，依照合同約定、項(xiàng)目完成情況和科技成果評(píng)價(jià)情況讓渡獎(jiǎng)勵(lì)給做出重要貢獻(xiàn)的人才（團(tuán)隊(duì)）。
“下一步，我們還將加大對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)尤其是新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育引進(jìn)工作力度，爭(zhēng)取在3年內(nèi)培育新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)30家左右。”徐青說。
