環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上表示，“土十條”已基本成熟，報(bào)批后就可實(shí)施。
談到土壤污染問(wèn)題，陳吉寧透露，“土十條”文稿已基本成熟，下一步將按程序報(bào)批后實(shí)施。陳吉寧說(shuō)，解決土壤污染問(wèn)題，首先要摸清家底，開(kāi)展詳細(xì)的土壤污染詳查，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)解決農(nóng)用地和污染的建設(shè)用地，提出明確的管控要求。
他表示，“土十條”將分別針對(duì)未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類(lèi)做好風(fēng)險(xiǎn)管控，在風(fēng)險(xiǎn)管控的條件下做好修復(fù)。“我們要解決科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化目標(biāo)考核。”
土壤污染老百姓抱怨“種不出作物”
周奕豐代表呼吁盡快出臺(tái)“土十條”
“相關(guān)部門(mén)高度重視我去年提的關(guān)于土壤污染治理的建議，采納的內(nèi)容比較多。”全國(guó)人大代表、鴻達(dá)興業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)周奕豐在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)，難掩心中的喜悅。
大氣、水和土壤污染防治是環(huán)境治理的“三大戰(zhàn)役”，在人們與“霧霾天”、“污染水”酣戰(zhàn)之時(shí)，土壤污染卻因其隱蔽性易被忽視。“土壤污染的問(wèn)題已經(jīng)成為繼大氣污染、水污染之后引起全社會(huì)高度關(guān)注、急需解決的重大環(huán)境問(wèn)題。”全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員袁駟表示。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)土壤污染防治問(wèn)題日益重視，中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出“制定實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，強(qiáng)化工業(yè)污染場(chǎng)地治理，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)”。
今年的全國(guó)兩會(huì)，土壤治理更是成為了人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。周奕豐告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，近年來(lái)，我國(guó)土地污染狀況不容樂(lè)觀，土地承載的污染物高達(dá)總污染物的60%。由于水、土、氣是一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，土壤污染還可能進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，最終將嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，增加環(huán)境治理成本，如不注重土壤污染防治及加強(qiáng)土壤改良，食品安全、環(huán)境安全等都將會(huì)受到嚴(yán)重影響。
“現(xiàn)在迫切需要做的是盡快出臺(tái)‘土十條’，這樣土壤污染的治理可以在全國(guó)鋪開(kāi)。”周奕豐告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。
據(jù)了解， “土十條”出爐就差臨門(mén)一腳：3月11日，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧指出，目前文稿已經(jīng)基本成熟，下一步按照程序報(bào)批后就可以實(shí)施。
“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在南方很多土地都是酸性的。通過(guò)檢測(cè)后進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，土壤的PH值在5.5以內(nèi)，有的甚至達(dá)到了4.0。”周奕豐告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，“我們常常聽(tīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民抱怨土地種不出作物，主要原因就是土壤酸性超標(biāo)，PH值超出了植物正常生長(zhǎng)的范疇，所以，這樣的土壤是需要迫切改良的。”
找到了“土地種不出作物”的根源，就要拿出措施對(duì)土壤進(jìn)行改良、治理。怎么做？對(duì)此，周奕豐表示，如果是輕度污染，可以通過(guò)土壤改良劑進(jìn)行治理；如果是中度污染和重度污染，就要通過(guò)換土、蒸汽治理等方式進(jìn)行治理，但這些治理的成本很高。
另外，對(duì)于有些土地，可以采取過(guò)渡治理的方式，如剛開(kāi)始可以養(yǎng)花、種樹(shù)，再慢慢過(guò)渡到種糧食等。
“總之，對(duì)于土壤污染的治理，要因地制宜。”周奕豐告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。
方法有了，就要付諸行動(dòng)。然而，另外一個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)了：土壤修復(fù)的投資需求比較大，這些資金從哪兒來(lái)？對(duì)此，周奕豐建議，政府可以采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資、參與土壤的污染防治及改良工作。
“社會(huì)資本靈活、高效、創(chuàng)新性強(qiáng)，若能在土壤污染防治中引入社會(huì)和民間資本，可充分獲得市場(chǎng)資金的支持，解決土壤污染治理投入大而產(chǎn)出緩慢的后顧之憂，且有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)等市場(chǎng)主體在土壤污染治理、土壤改良方面開(kāi)展技術(shù)研發(fā)的積極性與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。”周奕豐說(shuō)。
“這不光可以解決土壤污染治理投入大而產(chǎn)出緩慢的后顧之憂，且有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)等市場(chǎng)主體在土壤污染治理、土壤改良方面開(kāi)展技術(shù)研發(fā)的積極性與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。”周奕豐說(shuō)，同時(shí)，這一方式還有利于拓寬社會(huì)資本的投資渠道，激發(fā)其參與社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的熱情，實(shí)現(xiàn)多贏局面。
