在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。”為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，報告要求，要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。”

人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。貫徹落實黨的十九大精神，吸引人才、用好人才、培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，這既是我們的使命和責(zé)任，也是沈陽老工業(yè)基地振興發(fā)展的現(xiàn)實需要。

創(chuàng)新背后集聚著“高精尖”人才

沈陽擁有大批人才，正因為如此，長期以來積累了一定的科研優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，沈陽為我國深空、深海工程提供了氫氣渦輪泵、“潛龍2號”潛水器等一批關(guān)鍵技術(shù)裝備，研制了石化10萬空分裝置用壓縮機等一批首臺套裝備，承擔(dān)了C919國產(chǎn)大飛機、ARJ支線飛機等重點機型大部件研制任務(wù)，突破了極限尺寸納米金屬材料、定向手術(shù)機器人、12英寸PECVD設(shè)備等一批關(guān)鍵技術(shù)，在機器人與智能制造、智慧系統(tǒng)、材料科學(xué)、高檔數(shù)控、真空裝備、特高壓變電設(shè)備等30多個領(lǐng)域形成技術(shù)優(yōu)勢。在這些產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的背后，都集聚了一大批“高精尖”人才。

一位領(lǐng)軍人才帶來一個團隊，一個團隊造就一個企業(yè)，一個企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)將聚攏更多的人才。沈陽IC裝備產(chǎn)業(yè)就是這樣發(fā)展起來的，通過引進了一位“千人計劃”專家——姜謙博士，最終形成了一個全國領(lǐng)先的IC裝備產(chǎn)業(yè)基地。沈陽機床憑借一支年輕的碩士、博士團隊，成功研制出國際領(lǐng)先的i5智能化運動控制系統(tǒng)，推動這家傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)步入了轉(zhuǎn)型升級快車道，創(chuàng)新業(yè)務(wù)占比從前年的9%躍升到今年的30%。從事無人機開發(fā)的沈陽無距科技公司初創(chuàng)時10多個人，現(xiàn)在將近140多人，其中40多人是東北籍，20多人是沈陽籍，其他多數(shù)來自海外或國內(nèi)一線城市，成立不到2年已推出10余款無人機產(chǎn)品，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)52項、專利43項，公司估值是成立之初的90倍。

轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展急需人才強力支撐

促進老工業(yè)基地發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要重大科技項目、產(chǎn)業(yè)項目的帶動牽引，尤其需要大量人才的強力支撐。當(dāng)前，沈陽正在聚焦機器人及智能制造裝備、航空、新一代信息技術(shù)、電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、新材料等十大重點領(lǐng)域，加快建設(shè)中國制造2025試點示范城市；按照智慧城市新體系、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“三條主線”，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)；搶灘布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人工智能“創(chuàng)新特區(qū)”，培育3D打印、無人機、AR、VR等新業(yè)態(tài)，這些都離不開創(chuàng)新型人才的驅(qū)動。

今年，沈陽采取了一系列措施，加大人才引進培養(yǎng)力度，出臺建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的24條政策措施，重點集聚培養(yǎng)海內(nèi)外高層次人才、中青年科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家、大學(xué)生、高技能人才，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在人才競爭日益激烈的當(dāng)下，僅僅有優(yōu)惠的政策和優(yōu)厚的待遇是遠遠不夠的，沈陽還打出了事業(yè)留人、條件留人、環(huán)境留人、感情留人的組合拳。

沈陽市積極破除體制機制障礙，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。打破人才身份限制，擴大用人單位自主招聘權(quán)限，建立人才柔性引進機制；開展科技成果“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”試點，消除成果轉(zhuǎn)化障礙，激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，萬人擁有有效發(fā)明專利達到16.7件；建立健全人才激勵制度，支持科技成果發(fā)明人與所在單位共同申請知識產(chǎn)權(quán)、按比例分割享有所有權(quán)。強化需求導(dǎo)向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才。

同時，及時了解跟蹤企業(yè)需求，定期發(fā)布緊缺急需人才需求目錄，對按需求目錄引進和培養(yǎng)的人才給予獎勵補貼。面向機器人和智能制造、航空航天、軟件與信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、眼產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進、培養(yǎng)急需人才。圍繞市場需求，大力發(fā)展“雙元制”職業(yè)教育，培養(yǎng)緊缺的技能型人才，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

沈陽市建立了市長與科研院所長、大學(xué)校長聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮政府作用，幫助科研院所、高校解決問題，促進與企業(yè)對接。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為人才提供施展才華的舞臺和空間。堅持以“產(chǎn)”為主，把握創(chuàng)新方向，整合創(chuàng)新資源，組織創(chuàng)新活動，促進高校、院所以及新型研發(fā)機構(gòu)的科研成果與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方向?qū)崿F(xiàn)“產(chǎn)”“需”對接。

破除障礙激發(fā)人才創(chuàng)新活力

沈陽市積極創(chuàng)造條件，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。以京沈合作為契機，引進中關(guān)村元素，沈陽科技條件平臺10月末將投入運營。設(shè)立自主創(chuàng)新示范區(qū)投資引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金等9支基金，規(guī)模達到34億元。加大政府投資，引導(dǎo)社會投資，重點支持100項重大研發(fā)項目、100項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。在中德裝備園、國際軟件園、錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、新松機器人公司設(shè)立了4個海外人才離岸創(chuàng)新中心。開辟一站式人才服務(wù)窗口和綠色通道，打通人才服務(wù)工作“最后一公里”，解決人才落戶、就醫(yī)、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等后顧之憂。

今年，沈陽新增省級以上重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心56家，總數(shù)達到586家。市級以上眾創(chuàng)空間、科技孵化器達到106家，在孵企業(yè)5700多家，集聚“創(chuàng)客”6.4萬人。中科院沈陽機器人與智能制造創(chuàng)新研究院一期已完成主體工程，海創(chuàng)千人沈陽工業(yè)技術(shù)研究院、中科院產(chǎn)業(yè)育成中心等一批創(chuàng)新載體落戶沈陽。

優(yōu)化服務(wù)提升人才發(fā)展環(huán)境

“種下梧桐樹，引得鳳凰來”。沈陽已呈現(xiàn)出人才集聚、人才回流趨勢，今年以來，高端人才總量明顯增加，千人計劃人才數(shù)量增加29%，總數(shù)達到53人；長江學(xué)者增加40%，總數(shù)達到42人；海外研發(fā)團隊增加18%，總數(shù)達到318個。企業(yè)骨干人才隊伍更加穩(wěn)定，在抽樣調(diào)查的87家企業(yè)中，骨干人才隊伍穩(wěn)定的46戶，占53%，得到加強的35戶，占40%。大學(xué)生在沈就業(yè)不斷增多，2017年接收畢業(yè)生6.8萬人，比去年增加5000人。人才回流趨勢明顯，三年來，沈陽引進和回流人才達5萬人，90%為年齡45周歲以下，74%為沈陽籍人才，32%來自北京、深圳、上海、天津、廣州等一線城市。

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。沈陽將實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，積極投身到沈陽振興發(fā)展實踐中來。