中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，這是對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域上海至尊地位的“官宣”，也是對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)行的官方認(rèn)證。

中國(guó)四大城市群里，除了成渝都市圈還在路上，其中的京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角已經(jīng)被納入國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)以及成渝都市圈城市群，都有至少兩個(gè)城市確立為中心。但在中國(guó)最大的城市群——長(zhǎng)三角區(qū)域，只有上海一個(gè)城市，被確定為中心。

國(guó)家對(duì)上海未來的定位也很明確：圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，著力提升上海大都市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融資源配置功能、貿(mào)易樞紐功能、航運(yùn)高端服務(wù)功能和科技創(chuàng)新策源能力，有序疏解一般制造等非大都市核心功能。說白了，最終就是要推動(dòng)上海品牌和管理模式全面輸出，為長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供服務(wù)。

在這種歷史機(jī)遇下，長(zhǎng)三角區(qū)域，特別是環(huán)滬城市都將站上風(fēng)口，迎來高速發(fā)展的窗口期。但是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，面臨復(fù)雜的跨省際合作，為避免資源內(nèi)耗，明確各自定位非常關(guān)鍵。因此綱要里除了對(duì)上海進(jìn)行核心定位之外，還明確提出了長(zhǎng)三角5大都市圈，即南京、杭州、合肥、蘇錫常和寧波都市圈，從某種程度來說，這5個(gè)都市圈，將是這次長(zhǎng)三角一體化最值得關(guān)注的城市。

那么這些都市圈內(nèi)，有哪些寶藏城市？縱觀整個(gè)綱要文件，提及上海50次、南京14次、杭州14次、合肥13次、寧波11次、蘇州6次、舟山5次、嘉興5次、南通4次、蕪湖4次、無錫2次。其中核心圈層——以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺(tái)州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個(gè)城市為中心區(qū)（面積22.5萬平方公里）示范區(qū)則以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（面積約2300平方公里），示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

可以看出，長(zhǎng)三角畫了4個(gè)圈，其中上海臨港(24.180, 0.34, 1.43%)這個(gè)“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”由上海獨(dú)享；示范區(qū)，則是上海青浦和蘇州、嘉興共享；核心圈、最大圈都以上海為核心。

此次中央文件沒有明確“上海大都市圈”的范圍，但根據(jù)“上海2035版總規(guī)”，上海大都市圈包括上海、蘇州、杭州、無錫、寧波、南通、常州、紹興、嘉興、湖州、舟山。長(zhǎng)三角中心城市最大的外溢，當(dāng)然在一體化示范區(qū)實(shí)現(xiàn)，其中嘉興的嘉善縣、蘇州的吳江區(qū)，是最大的受益者，其片區(qū)價(jià)值將獲得顯著提升。

綱要提到說：推動(dòng)寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)、嘉興全面接軌上海橋頭堡建設(shè)，打造上海配套功能拓展區(qū)和非核心功能疏解承載地。加強(qiáng)浙滬洋山區(qū)域合作開發(fā)，共同提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能。支持虹橋－昆山－相城、嘉定－昆山－太倉、金山－平湖、頂山－汊河、浦口－南譙、江寧－博望等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)生活空間，共享公共服務(wù)設(shè)施。

此次綱要中多次提到嘉興，已經(jīng)對(duì)嘉興的未來有了清晰的指引。當(dāng)然，任何一座城市的地位都不是“規(guī)劃出來的”，而是“競(jìng)爭(zhēng)出來的”，最終還是要用成績(jī)說話，實(shí)現(xiàn)超越。